信貸市場開拓,促進小企業發展(四)

來源: 融資     發佈時間: 2009/4/20 上午 11:04:17   返回  打印
第三級是全牌照銀行,即商業銀行,能夠吸收儲蓄存款、活期存款,可以開支票、辦結算,有貨幣創造功能,必須對其進行非常嚴格的監管。 1975年,香港修改了《銀行業法》,規定所有申請全牌照銀行的人,除了資本金必須遠遠高於有限持牌銀行之外,還必須具備有限持牌銀行十年的從業經驗。
第三級是全牌照銀行,即商業銀行,能夠吸收儲蓄存款、活期存款,可以開支票、辦結算,有貨幣創造功能,必須對其進行非常嚴格的監管。 1975年,香港修改了《銀行業法》,規定所有申請全牌照銀行的人,除了資本金必須遠遠高於有限持牌銀行之外,還必須具備有限持牌銀行十年的從業經驗。也 就是說,必須先學會放款,才能玩別人的錢。我常說一句話:玩自己的錢給他自由,玩別人的錢要對他監管。有限持牌銀行玩的是有錢人的錢,可以稍微放鬆一點。

去年銀監會和人民銀行發布的小額貸款公司的規定中,有一條引起了社會上廣泛的興趣,即辦得好的小額貸款公司,可以申請成為村鎮銀行。這句話調動了 很多人的積極性。但時間一長,這句話對他們的吸引力又下降了。因為根據村鎮銀行的條件,銀行必須控股20%以上,因此,成為村鎮銀行就等同於把控制權交給 銀行。這使得民間資本介入小額貸款公司的積極性降低。

對此,我認為可以做這樣一個制度設計:未來五年,如果小額貸款公司幹得好,就讓其成為金融公司;未來十年,金融公司幹得好,就讓其成為社區銀行。 這一正向激勵機制有利於規範想要介入金融的民間資本。過去,很多民間資本寧可搞民間融資,也不願意浮出水面,原因就在於他看不到前途;如果有一個美好的前 途擺在他的面前,我想很多人都會努力去做“好人”,即合規的放貸人。

第三,建立普惠制的稅收引導政策。財政部最近正在研究對發放五萬元以下的農戶貸款的稅收優惠政策,和涉農貸款增長到一定比例以後的稅收優惠政策, 我希望這些優惠政策能夠覆蓋微小企業、個體工商戶和農戶服務的貸款公司中去。用我們普惠金融的稅收政策,引導大家解決社會問題。

有一定能力的人,是能夠改變自己的命運的;給他一次融資的機會,就給了他一次改變自己命運的機會。在金融危機中,我們既要認真總結高端金融給金融業所帶來的創傷,也要研究低端金融為廣大低收入人群改變自己的命運、縮小城鄉差別所做出的努力。
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